2015国家公务员面试热点时评：酒店降星的正常与不正常

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　　政府公务会议不再入驻、营业收入大幅下滑、客流量持续低迷……中央八项规定出台两年多来，在狠刹奢侈之风背景下，国内不少高档星级酒店经营遭遇寒冬，有的五星级酒店甚至陷入了破产清算的境地。中国旅游饭店协会工作人员介绍，在开展2014年度星级饭店评定工作时，全国范围内共50多家星级酒店主动“降星”，像北京锦江富园酒店就直接放弃了五星级酒店资格。
　　有必要一提的背景是，早在2014年9月底，由财政部、国家机关事务管理局等有关部门联合制定了《中央和国家机关会议费管理办法》。其中明确规定了“二、三、四类会议应当在四星级以下(含四星)定点饭店召开。”11月出台的《党政机关厉行节约反对浪费条例》中也为会议费上了一道“紧箍咒”。
　　酒店星级，作为一个酒店的档次标签，得是多少酒店争先恐后欲得之的东西，但是如今竟然纷纷主动“摘星”，心甘情愿沦为“无星”的境地。削足适履也好，投其所好也罢，满天摘星的上演，既有其正常之处，也有其不正常之处。正常在于酒店作为经营主体，根据市场行情调整经营策略，无可厚非。不正常的是，政府的“限星”规定，竟然可以在高档酒店行业掀起如此大的波澜，所谓“挂了星就做不下去了”，这抱着政府的大腿得抱得有多紧呀。
　　再从摘星本身来看，其实既不是真正的标准下放，也不是真正的自降身价，在服务上内容上不会有明显的变化，在服务价格上更是坚挺不动，这些酒家可谓深谙其中之道，“价格是根据市场情况而定，而不是根据星级来评定”。如此看来，应对政府部门的限星之法，酒家们抛出的摘星之策，钻的正是“限星之法”的空子，将直接让各种条例办法大打折扣，正如有专家所言，“限星”是严控会议费的一个手段，但是不能解决根本问题。
　　限星容易，摘星也易，真正要扬清廉俭朴之风，真正要厉行节约之气，恐怕还要面临“漫漫长路远”。从根本上说，这是一个需要正本清源的问题，一个最初的逻辑是，为什么这些五星酒店要如此抱着政府的大腿呢？换言之，这些文山会海中的铺张浪费是如何发生的呢？是官员不自省？还是权力不自觉？恐怕最关键还是在于权力运行缺乏监督，财政支出缺乏监管。如果从根本上将权力关进制度的笼子里，权力学会了谦抑和敬畏，还如何会有往日的大讲排场呢，又怎么会有那么多碌碌无为的会海呢？如果在财政支出上能够置于制度的监管之下，又何来这花钱不心疼的随性而为呢？一句并不失客观的话，今日星级酒店的虚假繁荣，又有多少得益于权力的失范呢？
　　管理办法也好，管理条例也罢，这都可以是值得期待的行为纠偏之策，但是当权力不能真正谦抑，当财政支出不能真正公开透明，这些办法、条例上的建设，不仅是难治标本的权宜之计，从目前的现实效果的来看，甚至可能是催生出酒店市场紊乱的催化剂。毋庸置疑，一个满天摘星的酒店市场，显然不是一个正常的酒店市场。
　　漫漫远路，非一日之功，更非一蹴而就，需要的是坐拥权力者向自身利益改革的勇气，需要的是重拾对法治的信仰。而星级酒店可期的未来新常态，也应该是在此种背景下，实现华丽的市场转型。

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