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与往年相比,中央及各地“三公”消费禁令呈现制度化、透明化的新态势。一边是公务开支因明确只减不增而下滑,一边是“权力枷锁”不断收紧:
——“五星级”限制开会。《中央和国家机关差旅费管理办法》《中央和国家机关会议费管理办法》今年起施行。针对“酒店议事”之风,明确会议分类审批,规定大部分会议在四星级以下(含四星)定点饭店召开。
——“占车霸房”要清退。在“住”方面,国土资源部21日表示,2016年不动产统一登记制度将全面实施。此前,多个省市已展开违规占用住房及办公场所清退。
——机票禁“就高不就低”。会议费、差旅费新规实施后,财政部、中国民航局4月中旬新下发通知,即日起加强公务机票购买管理
事项,明确公务出行折扣,并要求公示折扣浮。
——天价“烟酒”源头设限。记者在上海知名的“白酒一条街”茅台路看到,53度飞天茅台目前标价近900元,较2300元高点下跌6成……
专家评论:
1、九三学社上海市委员会参政议政部部长闫凌云:权力监督机制化已是大势所趋,从世界各国来看,公务员行业本应就是“高监督高风险”。“官员难当是一种正常现象,权力的背后就是责任,没有无限制的权力。这一点可以说是现代政府的治理规律。”
2、住建部研究中心研究员王珏林:“权力限令”亟待与常规机制结合。比如,很多地方仍在热衷建设高端酒店,其中不乏政府定点、招待之用。更有甚者,以城市综合体之名打包豪华酒店、会所整体出让。“一些综合体显然是土地批租谋求转型,亟待建立长效机制约束另类‘楼堂馆所’。”
3、“做官吃喝越来越难”“当官的限制越来越多”“以前当官频频消费,如今当官处处受限”……超过90个中央国家部门近日“晒三公”:2014年中央本级“三公”预算同比减少8.81亿元,仅公务接待费就缩水3.86亿元。而去年“三公”经费较预算已压缩8。15亿元,近50个部门均现下滑。
2014年,正成为公务员的“限令年”。盘点官员的吃喝住行,限房、限车、限办公、限住宿,各类限令不断推出。限令不仅改变“官场生态”,更凸显“权力枷锁”之变。
模拟练习:
题目:2014年,正成为公务员的“限令年”。盘点官员的吃喝住行,限房、限车、限办公、限住宿,限令不断推出。你怎么看?
解析:“做官吃喝越来越难”“当官的限制越来越多”“以前当官频频消费,如今当官处处受限”……2014年,正成为公务员的“限令年”。官员的吃喝住行,限房、限车、限办公、限住宿,各类限令不断推出,限令不仅改变“官场生态”,更凸显“权力枷锁”之变。
党的十八大召开以后,从中央到地方针对公务员的吃喝住行都陆续出台各类“限令”。这些“限令”的出台一方面反映出公务员在这些方面确实存在需要限制,甚至是整改的不良现象;另一方也折射出为公职人员的“特权”、“灰色收入”正在逐渐受到有效的约束和限制。
“限令”的出台给我们的“官场”带来巨大的转变,已经在党的队伍中产生了积极的影响。要将这样积极正面的影响持续下去,作为人民公仆的公务员应该迅速在“限令”中摆正角色,并以实际行动将“限令”长期坚持下去。具体做好以下几点:
第一,树立科学的执政观念。公务员的“角色”就是“公仆”,每名公职人员都应该清醒的认识到公务员就是一个服务性的职业这一职责定位,心中时刻装着人民,树立确立“为公不为私”的观念,持公权、负公责,为公利奋斗,真正解决群众的实际问题。
第二,党内继续深入开展教育活动。目前在全党深入开展的党的群众路线教育实践活动也在教育引导党员干部树立群众观点,转变干部作风,密切干群关系,这些都要求公务员的日常工作就是要走到群众中去,想民之所想、急民之所急。更要在日常工作拿出这份责任感和积极性,为民讲实话,干实事,求实效,真正做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。应对官员干部进行长期的素质提高培训,提高他们自身的修养素质,这样即使不怎么对他们进行权力的限制,他们也会自身对自己权力进行一些限制,做到真正的人民公仆。
第三,在切实执行“限令”的同时,应注意具体问题具体分析。权力过大,有的时候容易造成官员的自大骄狂,有的时候容易形成部门一言堂,所以我们应该限制权力,增大权力使用过程中的监管力度。但是有的时候权力限制的过紧,就有些过犹不及了,比如有的部门限制死了燃油报销,但由于部门性质,该部门必须开车前往各企业进行监督监管,如果汽油不够用,那么就无法进行日常监管了,势必会对部门工作造成一定的阻碍。权力就是一把双刃剑,握得不紧容易伤到别人,握得太紧容易伤到自己,限制权力也一样。限制权力应该进行“区别对待”,与部门具体实际相结合,把握好限制的尺度,做到既不限制部门的工作职能,也能实现限制权力的初衷。
公务员的“限令”限制的是不合理特权,回归的是人民公仆的本色。对于我们的党,我满怀深情,对于政府对内的整治政策,我满怀期待,对于“限令”的效果,我充满信心!
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